习近平总文书在2024年9月召开的寰球考验大会上强调，要相持以东谈主民为中心，束缚擢升考验寰球劳动的普惠性、可及性、方便性，让考验改良发展后果更多更公谈惠及整体东谈主民。这一要紧敷陈安身新时期考验当代化的“质地”与“公谈”主题，为我国考验寰球劳动模式转型和新时期考验寰球劳动高质地发展指明了主张。
考验是民族振兴、社会跳跃的要紧基石，其对高水平科技自立自立、结束共同豪阔等计谋的补助作用，需通过考验寰球劳动的水平具体体现。党的十八大以来，多项紧扣“高质地发展”主题、具有内在关联的考验政策文献接连出台，束缚织密优质平衡的基本寰球考验劳动体系，为梯度擢升考验寰球劳动水祥和质地奠定了轨制基础。手脚一个复合性问题，擢升考验寰球劳动水平势必建立在东谈主民人人对寰球考验利益的共同温雅之上，也势必要以东谈主民为中心，把豪恣东谈主民人人禁受考究考验的需求手脚起点和落脚点。基于此，要紧紧把抓考验的民生属性，深度聚焦考验过程的效率和灵验性，束缚擢升普惠性、可及性、方便性，推动考验寰球劳动多维度、多脉络的高质地发展。
擢升普惠性，多举措夯实考验寰球劳动的根基
考验增进民生福祉和促进共同豪阔的功能，是权衡考验寰球劳动水平的基础性维度。连年来，“普惠性”成为各级种种学前考验政策设想与轨制构建中的高频词。2010年印发的《国务院对于现时发展学前考验的多少意见》有5处说起“普惠”，明确建议了“普惠性学前考验”“普惠性劳动”“普惠性民办幼儿园”等看法，“普惠”手脚学前考验发展的主张被崇敬确立；在2014年印发的《考验部 国度发展改良委 财政部对于履行第二期学前考验三年举止蓄意的意见》中，“普惠”出现11次，“普惠性资源”和“普惠性幼儿园”两个看法初度被建议，“普惠性幼儿园”成为普惠性学前考验资源的提供主体；在2018年印发的《中共中央、国务院对于学前考验深切改良步调发展的多少意见》中，“普惠”出现29次，普惠性学前考验的内涵与开采主张进一步明确；在2021年考验部等九部门印发的《“十四五”学前考验发展擢升举止蓄意》中，“普惠”更是出现了38次，该文献强调把结束学前考验普及普惠安全优质发展手脚提高普惠性寰球劳动水平、塌实推动共同豪阔的紧要任务；2023年出台的《对于履行新时期基础考验扩优提质举止蓄意的意见》，更是明确了到2027年“学前考验优质普惠、义务考验优质平衡、等闲高中优质特点、终点考验优质交融发展的花样基本酿成”的主张。与此相应，地方政府则以“普惠性”为主张诱惑，以县为单元运动履行学前考验三年举止蓄意，将国度发展普惠性学前考验的政策条目转换为连续的本质举止。
办东谈主民称心的考验，势必需要办东谈主民称心的学前考验，公谈而有质地的考验也必须是通过多渠谈扩大学前考验供给从而使学前考验具有普惠性特征的考验。因此，擢升考验寰球劳动水平，应在普惠性高下大功夫，打造包含蓄意、圭臬和监测等内容的全场地轨制体系，将“普惠性幼儿园掩饰率”“学前考验称心度”等方针手脚评价考验寰球劳动普惠性的切入点，多举措夯实考验寰球劳动的根基。
擢升可及性，系统优化考验寰球劳动的内核
统计数据暴露，在基础考验方面，我国在2895个县域富余结束义务考验基本平衡，东谈主民人人“有学上”基本问题还是得到惩办；学生资助掩饰全学段，累计达到14亿东谈主次；养分改善蓄意惠及4.2亿东谈主次。如今，从“均等化”向“平衡性”及至“可及性”的延迟，意味着考验寰球劳动将陆续致力于于结束优质平衡的高质地考验后果的分享。手脚主客不雅相集结的经营形状，可及性是在供需适配导向下由空间可及、资源可及、内容可及共同组成的复合属性。考验寰球劳动可及性的结束绝非一旦一夕之功，其中枢问题在于各级种种考验劳动的空间、资源、内容等若何匹配东谈主民人人复杂化、种种性、小切口的考验需求。
提高考验空间的可及性是擢升考验寰球劳动可及性的基本前提。对此，需要借助空间蓄意、数字赋能等形状充分搁置考验寰球劳动的供需瑕疵、灵验贯串考验寰球劳动的供需两头，举例，保险弥远地区的学生可在数字化本领的救助下享受到优质考验资源。为此，要进一步合理蓄意、成立、优化不同区域学校的空间布局，集结学龄东谈主口变化趋势提前研判学位供需变化，通过完善基础考验学位设立圭臬、科学测算学校劳动半径、制定学校空间布局休养决策等形状，确保考验寰球劳动的可及性。
提高考验内容的可及性是擢升考验寰球劳动可及性的要紧抓手。应把豪恣东谈主民人人“上勤学”的愿望诉求手脚提高考验内容可及性的主攻主张，充分诈欺新本领新机制新模式，以束缚深切考验详细改良、篡改考验业态和形状、丰富和拓展考验类型等举措为抓手，起劲为整体东谈主民提供更高质地的考验寰球劳动。
提高考验资源的可及性是擢升考验寰球劳动可及性的要路道路。为此，要落实好《对于构建优质平衡的基本寰球考验劳动体系的意见》的政策条目，详细考验劳动半径、劳动东谈主口、资源承载智商以及东谈主民人人本色需求，科学设立优质考验资源，促进优质考验资源向乡村延迟、向弥远地区延迟，向经济费劲人人的子女歪斜。需强调的是，要连续优化考验寰球劳动的可及性，还要进一步建立健全考验寰球劳动的“供给—需求”轨制、“享用—评价”轨制，系统优化考验寰球劳动的内核。
擢升方便性，全面激活考验寰球劳动的遵循
方便性要惩办的是考验寰球劳动的“临了一公里”问题，体当今人人对考验寰球劳动的得回感和对考验享用体验遵循的感知进度。无用置疑，大数据等新兴本领技能为擢升考验寰球劳动的方便性提供了强有劲的器用，但囿于传统的行政经管惯性和一些历史成分、客不雅成分，各级种种学校的选址布局、考验供给主体的礼聘和评价等蓄意决策在一定进度上仍局限于考验行政专揽部门里面的顶层设想，考验寰球劳动数字化供给在与公众考验需求对接时仍存在距离瑕疵。诚然考验寰球劳动的数字化发展是势在必行与考验所需，但也应看到，一些地域由于多重本领技能在考验限制的重复，种种考验数字平台在学校场域的低效使用，以及考验信息本领界限的客不雅存在，考验数字化劳动本应阐明的方便性、高效性上风被弱化。这导致公众对得回优质平衡的考验寰球劳动的好意思好期待与本色获多礼验之间酿成落差，影响了考验寰球劳动方便性所追求的预期效果。
要全面激活考验寰球劳动的遵循，不仅要意思考验数字化对擢升考验寰球劳动供给效率、结束考验供需贯串的要紧作用，而况不行漠视“数字孤岛”“信息界限”等转折带来的非方便性问题，可尝试通过资源数字化、管千里着安宁能化等技能篡改考验供给形状，面向优质考验资源匮乏地区和联系群体开展个性化考验本领定制，以推动优质寰球考验资源的复制、传播、分享。为此，在相应的轨制设想中，要充分计划社会公众对考验寰球劳动本领、经由等方便性的最直不雅感知，致力于于以平台览动和经由再造为切进口，将数字、科技、智能的高效率转换为考验寰球劳动体系的高遵循。
（作家：朱旭东，系北京师范大学考验学部部长、中国考验政策权衡院院长，考验部习近平新时期中国特点社会主义念念想权衡中心特约权衡员）